Trump wprowadza dodatkowe cła na towary z Brazylii... zapowiada się rozszerzenie na ponad 80 krajów

[Meksyk = Shim Young-jae, specjalny korespondent] Administracja Trumpa nałoży dodatkowe 25% cła na towary importowane z Brazylii. Jest to działanie mające na celu zwrócenie uwagi na problemy związane z cyfrowym handlem, płatnościami elektronicznymi, prawami własności intelektualnej oraz polityką dostępu do rynku w Brazylii. Jednakże, wiele produktów, takich jak kawa, wołowina i ropa naftowa, które mogą powodować niedobory w USA i wstrząsy cenowe, zostało wyłączonych z tego działania.

Amerykański Urząd Handlu (USTR) ogłosił 15 dnia (czasu lokalnego), że nałoży 25% dodatkowe cło na towary importowane z Brazylii. Cło wejdzie w życie 22 dnia o godzinie 0:01 (czasu wschodniego USA). Według Yahoo Finance i Bloomberga, ten krok może być początkiem nowego systemu ceł, który obejmie ponad 80 krajów, wykraczając poza Brazylię.

Po rocznym śledztwie 25% cło... celuje w Pix

USA ponownie sięgnęły po karty celne wobec Brazylii. Tym razem nie ograniczono się do politycznej presji, lecz przeprowadzono formalne dochodzenie oraz procedurę zbierania opinii zgodnie z sekcją 301 Ustawy o Handlu z 1974 roku.

Zgodnie z dokumentem końcowym USTR, USA rozpoczęły dochodzenie dotyczące cyfrowego handlu, usług płatności elektronicznych, dyskryminacyjnych ceł, egzekwowania przepisów antykorupcyjnych, ochrony praw własności intelektualnej, dostępu do rynku etanolu oraz problemów związanych z nielegalnym wylesianiem w Brazylii, które ma się zakończyć 15 lipca 2025 roku. USTR uznał, że niektóre polityki Brazylii są nieracjonalne lub dyskryminacyjne i ograniczają amerykański handel. Otrzymano ponad 360 pisemnych opinii, a w dniach 6-7 odbyły się publiczne przesłuchania, podczas których wysłuchano 77 świadków.

USTR postanowił nałożyć 25% dodatkowe cło na wszystkie towary importowane z Brazylii na podstawie wyników dochodzenia. Prezydent USA Donald Trump uznał, że 25% cło będzie bardziej skuteczne w wywołaniu zmian w polityce Brazylii niż negocjacje dotyczące niższych stawek celnych lub braku ceł. USTR prowadził negocjacje z rządem Brazylii, ale wyjaśnił, że obawy USA nie zostały wystarczająco rozwiązane.

Według Bloomberga, jednym z głównych przykładów, które USA podnoszą, jest usługa płatności elektronicznych Pix, prowadzona przez Bank Centralny Brazylii. USA twierdzi, że rząd Brazylii prowadzi politykę faworyzującą Pix, co dyskryminuje amerykańskich dostawców płatności. Z drugiej strony, prezydent Brazylii Luiz Inácio Lula da Silva ocenił Pix jako infrastrukturę symbolizującą suwerenność technologiczną i niezależność finansową Brazylii.

USA podniosły również kwestie, że Brazylia oferuje preferencyjne traktowanie towarom z Meksyku i Indii oraz niewystarczająco egzekwuje przepisy antykorupcyjne i dotyczące praw własności intelektualnej.

Jamie Grier, przedstawiciel USTR, powiedział Bloombergu: "Musimy reagować na nieuczciwe praktyki handlowe, aby amerykańscy pracownicy i firmy mogły konkurować w uczciwym środowisku". Dodał, że chociaż negocjacje przez ostatni rok nie przyniosły rozwiązania, pozostaną otwarte na dalsze rozmowy z Brazylią.

Wyłączenia dla kawy, wołowiny i ropy... minimalizacja szkód w amerykańskim łańcuchu dostaw

Choć lista towarów objętych cłem jest szeroka, lista wyjątków jest również obszerna. Według Yahoo Finance, lista zwolnień liczy prawie 100 stron i obejmuje ropę naftową, gaz ziemny, wołowinę, kawę, pomarańcze i inne.

Zgodnie z dokumentem końcowym USTR, rząd USA wyłączył surowce, które mogłyby spowodować przerwy w dostawach krajowych, produkty, które mogłyby wywołać chaos w gospodarce, oraz towary, które nie są wystarczająco produkowane w USA lub są trudne do pozyskania z innych krajów. Wyłączono również produkty, które nie przyczyniają się w rzeczywisty sposób do zmiany polityki Brazylii.

USTR zachował większość pierwotnie zaproponowanych wyjątków, dodając jednocześnie ryby, surowce farmaceutyczne, niektóre drewno, złom stalowy, organiczny miód, żeliwo, bezwonny kawę instant oraz odzież używaną. Wyłączono również wodorotlenek glinu. USA polegają na Brazylii w około 40% swoich potrzeb, a opinie wskazują, że jest to surowiec niezbędny do oczyszczania wody pitnej, materiałów ognioodpornych oraz produktów obronnych i przemysłowych.

Organiczny miód został uwzględniony, ponieważ produkcja w USA wynosi tylko 3% rocznego zapotrzebowania, a maksymalnie 80% importu pochodzi z Brazylii. Żeliwo zostało uwzględnione, ponieważ ponad 95% produkcji krajowej jest konsumowane w krajowych piecach hutniczych, co sprawia, że firmy odlewnicze są uzależnione od importu. Chiny wykorzystują większość swojej produkcji wewnętrznie, a dostawy z Rosji i Ukrainy są ograniczone z powodu wojny, co utrudnia pozyskiwanie alternatywnych źródeł.

Bezwonny kawa instant również została dodana do listy wyjątków. Zgodnie z USTR, Brazylia jest największym producentem kawy na świecie, a bezwonny kawa instant, który jest masowo konsumowany w USA, jest trudny do zastąpienia przez produkcję krajową. Opinie wskazują, że dostawcy z innych krajów nie są w stanie stabilnie spełnić wymagań ilościowych i technicznych amerykańskich producentów.

Jednak nie wszystkie wnioski o zwolnienia zostały zaakceptowane. Maszyny rolnicze, odzież, maszyny elektryczne, obuwie, narzędzia ogrodnicze, sprzęt górniczy, papier, stal i organiczny cukier zostały wyłączone z dodatkowych zwolnień. USTR uznał, że nawet jeśli w USA występują niedobory, można je pozyskać z innych krajów, a cła nie spowodują wystarczającego wstrząsu w gospodarce.

Według Bloomberga, kawa, wołowina i niektóre produkty związane z etanolem są wyłączone, ale samo etanol podlega cłu. Amerykański przemysł etanolowy twierdzi, że aby odpowiedzieć na cła etanolowe Brazylii, potrzebne jest 25% cło. Przeciwnicy ostrzegają, że w przypadku połączenia z innymi cłami, etanol z Brazylii może być obciążony cłem sięgającym 37,5%.

Cła wpływające na wybory w Brazylii... dla Luli szansa, a nie przeszkoda

Te cła mogą wpłynąć nie tylko na kwestie handlowe, ale także na wybory prezydenckie w Brazylii w październiku.

Według Bloomberga, prezydent Lula określił wcześniejsze presje celne USA jako atak na suwerenność Brazylii, co pomogło mu zwiększyć poparcie. Ta decyzja może również wzmocnić jego wizerunek jako lidera przeciwstawiającego się USA.

Głównym konkurentem prezydenta Luli jest senator Flávio Bolsonaro, syn byłego prezydenta Jair Bolsonaro. Flávio Bolsonaro odwiedził USA na początku tego miesiąca, twierdząc, że cła mogą w rzeczywistości pomóc w reelekcji prezydenta Luli. W swoim wniosku do USTR stwierdził, że "proponowane cła raczej nagradzają niż karzą".

Jednak rząd USA nie przyjął jego prośby. Według Bloomberga, oboz Luli planuje powiązać podwyżkę ceł z rodziną Bolsonaro, wzmacniając narrację o "zdrajstwie interesów narodowych". Obóz planuje również wykorzystać hasło "TariFlávio", łącząc imię Flávio z cłami.

Rząd Brazylii stwierdził, że jednostronne działania USA nie mają podstaw prawnych i zapowiedział odpowiedź. Prezydent Lula skrytykował cła, nazywając je "żałosnym kamieniem milowym", wskazując, że USA osiągają nadwyżkę w handlu z Brazylią. Twierdzi, że ta decyzja jest częścią politycznej intrygi stworzonej przy aktywnej współpracy rodziny Bolsonaro.

Rząd Brazylii zapowiedział dywersyfikację partnerów handlowych oraz rozważenie skarg do Światowej Organizacji Handlu (WTO) oraz wprowadzenia ceł odwetowych. Jednak obie strony wydają się unikać pełnowymiarowej wojny handlowej.

Według Bloomberga, przedstawiciel Grier spotkał się wielokrotnie z ministrem handlu Brazylii, Márcio Eliasa, aby omówić rozwiązania. Rząd Luli również zamierza kontynuować negocjacje do ostatniej chwili. Jednak nie zamierzają spełniać żądań, które są politycznie lub prawnie trudne do zaakceptowania, takich jak zmiany w systemie Pix.

Interesy obu krajów są znaczne. Według Bloomberga, USA są drugim co do wielkości partnerem handlowym Brazylii. W zeszłym roku Brazylia importowała towary z USA o wartości ponad 45 miliardów dolarów, co stanowi wzrost o 11% w porównaniu do roku poprzedniego. Z drugiej strony, eksport do USA spadł o około 7%, a ropa naftowa stanowiła 12,5% całkowitego eksportu.

Cła mogące rozprzestrzenić się na ponad 80 krajów... nowy globalny system w ruchu

Cła na towary z Brazylii zapowiadają większe zmiany w amerykańskim systemie celnym.

Według Yahoo Finance, USA prowadzą również osobne dochodzenie na podstawie sekcji 301 Ustawy o Handlu, powołując się na przymusową pracę. Dochodzenie to weszło w fazę zbierania publicznych opinii 2 dnia zeszłego miesiąca. Raport twierdzi, że dziesiątki krajów nie wystarczająco blokują towary produkowane przy użyciu przymusowej pracy, co ogranicza amerykański handel.

Yahoo Finance informuje, że wyniki tego dochodzenia mogą skutkować nałożeniem 10% ceł na 15 regionów, w tym Unię Europejską (UE) i Kanadę, oraz 12,5% ceł na 45 krajów, w tym Chiny. Całkowita liczba objętych krajów może przekroczyć 80. UE sprzeciwiła się działaniom USA, uznając je za nieuzasadnione.

USA prowadzą również osobne dochodzenie na temat strukturalnych nadwyżek produkcyjnych, które dotyczą Wietnamu. W ciągu najbliższych kilku miesięcy mogą zostać ogłoszone dodatkowe cła.

Yahoo Finance informuje, że obecne działania wobec Brazylii są etapem wprowadzenia stałego systemu ceł, który administracja Trumpa przygotowywała po unieważnieniu ceł przez Sąd Najwyższy USA w lutym 2025 roku. Rząd USA zwrócił przedsiębiorstwom znaczne kwoty ceł po wyroku, a tylko w zeszłym miesiącu zwrócono około 50 miliardów dolarów.

Administracja Trumpa nałożyła tymczasowe 10% globalne cło na podstawie sekcji 122 Ustawy o Handlu w lutym. Jednak ta władza może wygasnąć latem. Jeśli po Brazylii nastąpią kolejne cła na podstawie dochodzenia sekcji 301, mogą one zastąpić tymczasowe cła bardziej stabilnym i długoterminowym systemem prawnym.

Zastrzeżenie: Niniejsze treści mają wyłącznie charakter informacyjny i służą celom promocyjnym. Nie stanowią porady finansowej, inwestycyjnej, prawnej ani podatkowej. Wszelkie wydarzenia, nagrody, wydarzenia online oraz powiązane z nimi informacje nie stanowią rekomendacji, zachęty ani zaproszenia do kupna, sprzedaży, handlu lub dokonywania innych transakcji na aktywach cyfrowych ani do korzystania z jakichkolwiek usług. Kryptowaluty cechują się wysoką zmiennością i mogą prowadzić do utraty środków. Usługi WEEX oraz wydarzenia online mogą nie być dostępne we wszystkich regionach i podlegają obowiązującym przepisom prawa, regulacjom oraz wymogom kwalifikacyjnym. Użytkownik ponosi odpowiedzialność za zapewnienie zgodności korzystania z usług WEEX z lokalnymi przepisami prawa oraz za staranną ocenę ryzyka przed podjęciem jakichkolwiek działań związanych z kryptowalutami.